Функцию исполняет
Через факсимильную связь
На официальном сайте ведомства
Через уполномоченного представителя в структурное(ом) подразделение(и) органа государственной власти
Лично
Через законного представителя
Почтой
По телефону
По e-mail
Лично
Через законного представителя
Почтой
По e-mail
Функция предоставляется бесплатно
20 раб. дн
Юридические лица
Индивидуальный предприниматель
Гражданин
Основания отсутствуют
Результатом осуществления государственного надзора является:
- выявление факта несоблюдения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований;
- отсутствие факта несоблюдения органом государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований.
Заверенная копия
Обязательный
Предоставляется без возврата
1
Информация отсутствует
Заверенная копия
Обязательный
Предоставляется без возврата
1
Информация отсутствует
Заверенная копия
Обязательный
Предоставляется без возврата
Бумажный
Электронный
1
Информация отсутствует
Заверенная копия
Обязательный
Предоставляется без возврата
Бумажный
Электронный
1
Информация отсутствует
Заверенная копия
Обязательный
Предоставляется без возврата
1
Информация отсутствует
Оригинал
Обязательный
Предоставляется без возврата
1
Информация отсутствует
Заверенная копия
Обязательный
Предоставляется без возврата
1
Информация отсутствует
Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия
5800000000173649502
5800000000173652367
24 марта 2020
27 марта 2020
5.1. Заинтересованные лица вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействия) и (или) решения, принятые в ходе осуществления регионального государственного надзора.
5.2. Предметом досудебного (административного) обжалования могут являться нарушения положений настоящего административного регламента, а также решения и действия (бездействие), принятые должностными лицами Комитета.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (административного) обжалования является направление заинтересованным лицом жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета председателю Комитета.
5.4. Жалоба оформляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 28.12.2012 N2327-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области" (с последующими изменениями).
5.5. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба рассматривается в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 28.12.2012 N2327-ЗПО "О порядке рассмотрения обращений в Пензенской области" (с последующими изменениями).
5.7. Обращения заинтересованного лица, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.8. Результатом досудебного обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобах вопросов, принятие необходимых мер и направление ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.
5.9. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при осуществлении регионального государственного надзора в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Департамент Пензенской области по охране памятников истории и культуры
Ответственный
Департамент Пензенской области по охране памятников истории и культуры
Предоставление услуги/исполнение функции, в т.ч. и по переданным полномочиям
Личный прием
По телефонам
Через сеть Интернет
Информация отсутствует
Информация отсутствует
Да
Взаимодействие с ФОИВ
Не используется
Плановые проверки проводятся должностными лицами Комитета в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - план проверок).
Результатом выполнения действия по организации плановой проверки является уведомление о проведении плановой проверки проверяемого лица и при необходимости саморегулируемой организации.
Результатом выполнения действия по организации внеплановой проверки является уведомление проверяемого лица (в случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации - саморегулируемой организации) в случаях, указанных вФедеральном закономN294-ФЗ, о проведении внеплановой проверки.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения плановой проверки обеспечивает уведомление проверяемого лица посредством направления копии решения о начале проведения плановой проверки, заверенной печатью, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписьюи направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет, или иным доступным способом.
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны вподпункте 2) подпункта 3.2.12. пункта 3.2настоящего Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом Комитета не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписьюи направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет.
3.2.23. В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
В случае проведения внеплановой проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
Организация плановых проверок
Результатом выполнения действия по организации плановых проверок является уведомление проверяемого лица
20 раб. дн
-
Организация внеплановых проверок
Результатом выполнения действия по организации внеплановой проверки является уведомление проверяемого лица.
20 раб. дн
-
Не используется
Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся должностными лицами Комитета на основании приказа принимаемого в соответствии с ежегодным планом проведения проверок (далее - ежегодный план).Основаниями для проведения внеплановой проверки органов местного самоуправления являются:
- решение председателя Комитета, согласованное с прокуратурой Пензенской области, принимаемое на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан;
- поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Пензенской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, не позднее чем за 10 рабочих дней до проведения плановой проверки готовит в двух экземплярах приказ председателя Комитета, о начале проведения плановой проверки (далее - решение о начале проведения плановой проверки) и передает его председателю Комитета на подпись.
После получения согласования о проведении внеплановой проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки копия приказа направляется в орган местного самоуправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.При наличии оснований для проведения внеплановой проверки председатель Комитета даёт должностному лицу Комитета, ответственному за проведение проверки, письменное поручение о проведении внеплановой проверки.
Должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, в тот же день готовит проект приказа в двух экземплярах и передаёт его председателю Комитета на подпись.
Не используется
Плановые проверки деятельности органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти проводятся должностными лицами Комитета в соответствии с ежегодным сводным планом проверок, сформированным Генеральной прокуратурой Российской Федерации;внеплановые проверки - послеполучения согласования о проведении внеплановой проверки от Прокуратуры Пензенской области.
По результатам проверки должностным лицом Комитета составляются
следующие документы:
- акт проверки;
- предписание об устранении нарушений обязательных требований.
В целях согласования проведения проверки должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки, не позднее 3 рабочих дней до дня предполагаемой внеплановой проверки, обеспечивает направление в прокуратуру Пензенской области заявления о согласовании проведения внеплановой проверки и необходимые документы, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью.После получения согласования о проведении внеплановой проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки копия приказа направляется органу государственной власти или должностному лицу органа государственной власти заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Не используется
В целях профилактики нарушений обязательных требований
В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Комитета:
1. Обеспечивают размещение наофициальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2. Осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3. Обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственной функции и размещение наофициальном сайтеКомитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
4. Выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных
требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в
порядке, утвержденном постановлением
Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении
Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения
обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми
актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на
такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".
-
Не используется
Плановые и внеплановые выездные проверки в отношении физических лиц, занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны проводятся должностными лицами Комитета на основании утвержденного председателем Комитета ежегодного плана проверок физических лиц.Основанием для проведения внеплановой проверки в отношении физических лиц являются:
- истечение срока исполнения ранее выданного предписания Комитета, выданного в случаях, предусмотренныхФедеральным закономN73-ФЗ;
- поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда объектам культурного наследия;
б) причинение вреда объектам культурного наследия;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
- приказ председателя о проведении внеплановой проверки по итогам осуществления должностными лицами Комитета мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению.
Акт проверки
Уведомление о проведении проверки направляется уполномоченным органом физическому лицу не менее чем за три календарных дня до начала проверки любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.
Не используется
Мероприятия по контролю за состоянием и систематическому наблюдению осуществляются по заданию Комитета.
Основанием для выдачи Комитетом задания является:
-План проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению.
-Обращения в Комитет граждан, учреждений, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, за исключением обращений, являющихся основанием для проведения внеплановых проверок в соответствии сФедеральным закономN294-ФЗ.
-Выданные разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.
-Непосредственное выявление должностными лицами Комитета признаков нарушений требований, установленных законодательством в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
По результатам мероприятия по контролю за состоянием должностными лицами Комитета, проводившими мероприятие по надзору, в течение пяти рабочих дней с момента окончания мероприятия по контролю за состоянием составляются следующие документы:
- акт осмотра объекта культурного наследия;
- акт технического состояния объекта культурного наследия;
- мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
По результатам систематического наблюдения должностными лицами Комитета, проводившими систематическое наблюдение,в течение пяти рабочих дней с момента окончания составляются следующие
документы:-отчет о проведении мониторинга.
- предписание об устранении нарушений обязательных требований.
- к актам и отчетам могут прилагаться фотографические и картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению документы или их копии.
-
Не используется
В случае выявления при осуществлении государственного надзора нарушений обязательных требований законодательства, должностное лицо Комитета, ответственное за проведение проверки или осуществлявшим систематическое наблюдение выдает предписание об устранении выявленных нарушений.
При проведении проверки предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований выдается в соответствии сФедеральным закономN294-ФЗ.
По итогам проведенного систематического наблюдения предписание об устранении нарушений обязательных требований направляется лицу, допустившему выявленное нарушение обязательных требований сопроводительным заказным письмом с уведомлением о вручении.
Не используется
Основанием для проведения плановой документарной проверки является решение о начале проведения документарной (плановой или внеплановой) проверки.
По результатам документарной проверки должностное лицо, ответственное за проведение проверки, непосредственно после завершения проверки составляет акт проверки в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета.
При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица, ответственного за проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.Акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения проверки, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью должностноголица, ответственного за проведение проверки (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа.
По результатам проведения выездной проверки, вслучае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа Комитета.К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется должностным лицом, ответственным за проведение проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа Комитета.При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписьюдолжностного лица, ответственного за проведение проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, ответственного за проведение проверки, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
Проведение выездной проверки
Результатом выполнения действия по проведению выездной проверки и оформлению ее результатов является вручение (направление) проверяемому лицу акта проверки
20 раб. дн
-
от 25 июня 2002
73-ФЗ
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Парламентская газета", N 120-121, 29.06.2002, "Российская газета", N 116-117, 29.06.2002, "Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519.
от 19 августа 2015
N 458-пП от 19.08.2015
от 05 мая 2016
75-ОД
http://kopik.pnzreg.ru/
от 06 октября 2003
131-ФЗ
от 26 декабря 2008
294-ФЗ
"Российской газете" от 30 декабря 2008 г. N 266, в "Парламентской газете" от 31 декабря 2008 г. N 90, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 52 (часть I) ст. 6249
Нет информации
Нет информации
Нет информации
