Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также их
должностных лиц, муниципальных служащих
Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие
(бездействие), принятые и осуществляемые в ходе предоставления муниципальной
услуги.
Предметом жалобы могут являться нарушения прав и законных интересов
заявителей, противоправные решения, действия (бездействие) Администрации,
должностных лиц и муниципальных служащих Администрации, нарушения
положений настоящего административного регламента, некорректное поведение
или нарушение служебной этики в ходе предоставления муниципальной услуги.
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
обеспечивается посредством размещения информации на информационном стенде в
здании Администрации, на официальном сайте Администрации, в Едином портале,
в Региональном портале.
Указанная информация также может быть сообщена заявителю в устной и
(или) в письменной форме.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия
(бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Администрации.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих
случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной
услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, или информации либо осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Пензенской области, муниципальными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Пензенской области, муниципальными
правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,
муниципальными правовыми актами;
7) отказ Администрации, должностного лица Администрации в исправлении
допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской
области, муниципальными правовыми актами.
10) требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги
документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, в том числе
при личном приеме заявителя, или в электронном виде. Жалоба в письменной форме
может быть также направлена по почте.
Рассмотрение жалоб осуществляется уполномоченными на это
должностными лицами органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
отношении решений и действий (бездействия) данного органа, его должностных
лиц, муниципальных служащих.
Рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра, работников многофункционального центра
осуществляется в порядке, установленном учредителем многофункционального
центра.1
Жалобы на решения и действия (бездействия) работников организаций,
предусмотренных частью 1.1. статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-
ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
рассматриваются руководителями этих организаций.
Жалоба на решения и действия (бездействие) главы Администрации
подается Главе администрации.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет
документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим
законодательством.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также
представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление
действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта Администрации;
б) электронной почты Администрации;
в) Единого портала;
г) Регионального портала;
д) федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей
процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и
муниципальных услуг.
Подача жалобы и документов, предусмотренных подпунктами 5.4.5 и
5.4.6. настоящего пункта, в электронном виде осуществляется заявителем
(представителем заявителя) в соответствии с действующим законодательством.
При поступлении жалобы, принятие решения по которой не входит в
компетенцию Администрации, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации
жалоба направляется в уполномоченный орган, а заявитель информируется о ее
перенаправлении.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы
в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ.
При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Администрацию в
порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между
многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную
услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы
в Администрации.
Жалоба должна содержать:
1) наименование Администрации, должностного лица Администрации,
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Администрации, должностного лица Администрации, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации,
муниципального служащего.
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со
дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней
со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством
не предусмотрены.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих
решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе, в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области,
муниципальными правовыми актами;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
пункте 5.9. настоящего раздела, заявителю в письменной форме и, по желанию
заявителя, в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю
дается информация о действиях, осуществляемых Администрацией,
многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения
выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших
действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе
заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,
а также информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения или преступления
должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе или действие
(бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или)
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.