Приказ Минсельхоза Пензенской обл. от 23.11.2010 N 1174
(ред. от 04.10.2019)
"Об утверждении Порядка разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области"	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 10.08.2020

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 ноября 2010 г. N 1174

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ
НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минсельхоза Пензенской обл.
от 23.07.2012 N 1510, от 05.11.2015 N 575, от 21.06.2016 N 242,
от 23.09.2019 N 412, от 04.10.2019 N 426)	

В целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области и во исполнение Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 10.02.2009 N 99-пП "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:
1. Утвердить Порядок разработки схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Пензенской области согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания.
3. Опубликовать настоящий приказ в газете "Пензенские губернские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления рынка продовольствия и лицензирования Министерства сельского хозяйства Пензенской области.

Первый заместитель Министра
А.В.БУРЛАКОВ

Приложение
к приказу
Министерства сельского хозяйства
Пензенской области
от 23 ноября 2010 г. N 1174

ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ
ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Минсельхоза Пензенской обл.
от 23.07.2012 N 1510, от 05.11.2015 N 575, от 21.06.2016 N 242,
от 23.09.2019 N 412, от 04.10.2019 N 426)	

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов" и устанавливает порядок разработки органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области схем размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
(п. 1 в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 23.07.2012 N 1510)
2. Схема размещения нестационарных торговых объектов (далее - схема) разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области, определенными в соответствии с уставами муниципальных образований (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
Включение (исключение) мест размещения нестационарных торговых объектов в схему, изменение данных, содержащихся в схеме, осуществляется по инициативе уполномоченного органа местного самоуправления, в том числе при поступлении предложений от федерального органа исполнительной власти или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих полномочия собственника имущества, а также от заинтересованных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - заинтересованные лица).
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 23.09.2019 N 412)
Исключение мест размещения нестационарных торговых объектов из схемы, изменение данных, содержащихся в схеме, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом требований законодательства Российской Федерации при наличии следующих оснований:
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 23.09.2019 N 412)
1) изменение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
2) истечение установленного в схеме периода размещения нестационарного торгового объекта (в случае возникновения оснований, предусмотренных абзацами четвертым, седьмым - одиннадцатым подпункта 8.3 пункта 8 настоящего Порядка, в соответствии с которыми отказывается во включении нестационарного торгового объекта в схему);
(пп. 2 в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 04.10.2019 N 426)
3) строительство, реконструкция, ремонт объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, ремонт или реконструкция автомобильных дорог влечет невозможность размещения нестационарного торгового объекта в указанном месте;
4) принято в установленном действующим законодательством порядке решение о резервировании или изъятии земельного участка, на котором размещен нестационарный торговый объект, для государственных или муниципальных нужд.
Решение об исключении нестационарных торговых объектов из схемы по основанию, предусмотренному подпунктом 2 настоящего пункта, принимается уполномоченным органом местного самоуправления не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 70 дней до истечения установленного в схеме периода размещения нестационарного торгового объекта.
(абзац введен Приказом Минсельхоза Пензенской обл. от 23.09.2019 N 412)
В случае отсутствия решения об исключении нестационарных торговых объектов из схемы в срок, установленный абзацем восьмым настоящего пункта, период размещения нестационарного торгового объекта в схеме продлевается на срок, установленный решением уполномоченного органа местного самоуправления. Данное решение принимается уполномоченным органом местного самоуправления не позднее за 70 дней до истечения установленного в схеме периода размещения нестационарного торгового объекта.
(абзац введен Приказом Минсельхоза Пензенской обл. от 23.09.2019 N 412)
5) расторжение либо отказ арендатора от договора аренды земельного участка под местом размещения нестационарного торгового объекта при условии, что отсутствует заключенный договор на размещение нестационарного торгового объекта.
(пп. 5 введен Приказом Минсельхоза Пензенской обл. от 23.09.2019 N 412)
(п. 2 в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 21.06.2016 N 242)
3. Схема разрабатывается в соответствии с действующим законодательством.
(п. 3 в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 05.11.2015 N 575)
4. Схема оформляется в виде текстового документа с приложением план-схем, являющихся составной и неотъемлемой его частью.
(п. 4 в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 21.06.2016 N 242)
5. При разработке схем учитывается необходимость обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
6. Схема должна содержать информацию об адресе или адресном обозначении нестационарного торгового объекта, типе нестационарного торгового объекта в соответствии с "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", группе товаров, размере площади места размещения нестационарного торгового объекта, периоде размещения и предельной высоте нестационарного торгового объекта.
Расположение на месте и границы нестационарных торговых объектов определяются план-схемами границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территорий, выполненными в отношении каждого нестационарного торгового объекта, с указанием координат характерных точек территории (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости).
(п. 6 в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 21.06.2016 N 242)
7. Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестьдесят процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
8. Порядок рассмотрения предложений заинтересованных лиц о включении мест размещения нестационарных торговых объектов в схему.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 23.09.2019 N 412)
8.1. Для включения мест размещения нестационарных торговых объектов в схему заинтересованные лица представляют в уполномоченный орган местного самоуправления следующие документы:
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 23.09.2019 N 412)
- заявление с указанием информации об адресе или адресном обозначении предполагаемого к размещению нестационарного торгового объекта, типе нестационарного торгового объекта в соответствии с "ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", группе товаров, размере площади места размещения нестационарного торгового объекта, периоде размещения и предельной высоте нестационарного торгового объекта. К заявлению прилагается план-схема расположения предполагаемого к размещению нестационарного торгового объекта, подготовленная в соответствии с требованиями пункта 6 настоящего Порядка;
- копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей), либо копию документа, удостоверяющего личность представителя юридического лица;
- копию документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;
- копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо юридического лица, предоставляется по желанию. При его отсутствии уполномоченный орган местного самоуправления запрашивает необходимую информацию у уполномоченных органов в рамках межведомственного взаимодействия.
8.2. Уполномоченный орган местного самоуправления:
- регистрирует заявления в порядке их поступления в специальном журнале регистрации, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью;
- в течение 20 рабочих дней с даты регистрации заявления рассматривает представленные документы на соответствие положениям настоящего Порядка и принимает решение о включении места размещения нестационарного торгового объекта в схему (об отказе во включении места размещения нестационарного торгового объекта в схему).
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 23.09.2019 N 412)
- в течение последующих трех рабочих дней со дня рассмотрения представленных документов письменно уведомляет о принятом решении заинтересованное лицо.
Включение места размещения нестационарного торгового объекта в схему осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в течение 30 дней со дня принятия решения о включении места размещения нестационарного торгового объекта в схему в порядке, установленном для разработки и утверждения схем.
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 23.09.2019 N 412)
8.3. Уполномоченный орган местного самоуправления отказывает во включении места размещения нестационарного торгового объекта в схему в случае, если:
(в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 23.09.2019 N 412)
- принято в установленном действующим законодательством порядке решение о резервировании или изъятии земельного участка, на котором предполагается размещение нестационарного торгового объекта, для государственных или муниципальных нужд;
- строительство, реконструкция, ремонт объектов систем электро-, газоснабжения, объектов систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, ремонт или реконструкция автомобильных дорог влечет невозможность размещения нестационарного торгового объекта в предполагаемом месте;
- предполагаемое размещение нестационарного торгового объекта может повлечь нарушения требований действующего законодательства;
- в месте предполагаемого размещения нестационарного торгового объекта отсутствуют неиспользуемые земельные участки, здания, строения и сооружения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, а также установлены законодательством Российской Федерации ограничения в их обороте;
- не представлены в полном объеме документы, предусмотренные подпунктом 8.1 настоящего пункта;
- размещение нестационарного торгового объекта предполагается по адресному ориентиру, находящемуся:
а) в охранных зонах коммуникаций;
б) в охранных зонах и границах территорий объектов культурного наследия местного, регионального и федерального назначения;
в) на землях особо охраняемых природных территорий, в зонах охраны гидрометеорологических станций, в первой зоне санитарной охраны источников водоснабжения и площадок водопроводных сооружений, в первой зоне округа санитарной охраны курортов на минеральных источниках, лечебных грязях, санаториев, бальнеологических лечебниц, пансионатов, если проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией природных лечебных средств курортов, в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах;
г) в границах красных линий, находящихся полностью или частично.
(п. 8 в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 21.06.2016 N 242)
9. Утвержденные органами местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области схемы и вносимые в них изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
10. Утверждение схемы на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.
(п. 10 в ред. Приказа Минсельхоза Пензенской обл. от 23.07.2012 N 1510)